環(huán)保部門(mén)或?qū)⒃谑袠I(yè)征收排污費(fèi)

發(fā)布時(shí)間:2014年12月16日 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)

    環(huán)保部門(mén)將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)VOCs)綜合整治，并開(kāi)展VOCs污染源摸底排查工作。環(huán)保部今天發(fā)布《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)，方案表示，將研究制定VOCs排污收費(fèi)辦法，在石化行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)。

　　根據(jù)世界衛(wèi)生組織定義，揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)zui常見(jiàn)的有苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、三氯乙烯、三氯甲烷、三氯乙烷等，它是嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量重要污染因子。

　　根據(jù)環(huán)保部部署，到2017年，全國(guó)石化行業(yè)基本完成VOCs綜合整治工作，并建成VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，VOCs排放總量較2014年削減30%以上。

　　就開(kāi)展VOCs污染源摸底排查，方案要求，重點(diǎn)對(duì)VOCs排放環(huán)節(jié)、治理措施和效果、VOCs排放量和VOCs物質(zhì)清單等開(kāi)展排查，摸清企業(yè)的VOCs排放狀況。

　　環(huán)保部要求，排查結(jié)果按《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》要求向社會(huì)公開(kāi)，并作為VOCs排污收費(fèi)、總量控制和危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理等的依據(jù)。

　　方案要求建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，將污染擾民嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、跑冒滴漏嚴(yán)重、環(huán)保管理差、生產(chǎn)使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)作為重點(diǎn)整治和監(jiān)管對(duì)象，提出限期整治要求；設(shè)備、裝置不符合產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求的企業(yè)，也應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)控名單，限期淘汰相關(guān)設(shè)備、裝置；企業(yè)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)非正常工況相關(guān)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　環(huán)保部表示，自2017年起應(yīng)分別明確VOCs和有毒有害物質(zhì)每種物質(zhì)的排放量。

　　就VOCs污染源摸底排查，方案給出了明確的時(shí)間表，其中，2015年7月1日前，環(huán)保組織企業(yè)開(kāi)展VOCs污染源排查工作；2015年底前，全國(guó)石化行業(yè)完成VOCs排放量和物質(zhì)清單信息申報(bào)；初步具備VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力；2017年7月1日前，全國(guó)石化行業(yè)要達(dá)到《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，位于重點(diǎn)區(qū)域的石化企業(yè)應(yīng)按規(guī)定達(dá)到特別排放限值要求；建成全國(guó)石化行業(yè)VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系；各級(jí)環(huán)保主管部門(mén)完成石化行業(yè)VOCs排放量核定。

　　方案說(shuō)，企業(yè)是VOCs污染治理的責(zé)任主體。環(huán)保部要求，對(duì)中石油、中石化、中海油等大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)統(tǒng)一制定VOCs綜合整治實(shí)施方案。

　　方案透露，環(huán)保部將研究制定石化行業(yè)VOCs污染控制標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、估算方法，確定行業(yè)VOCs污染防治基準(zhǔn)水平，指導(dǎo)地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)開(kāi)展企業(yè)VOCs　監(jiān)督管理。同時(shí)，協(xié)調(diào)配合各有關(guān)部門(mén)，研究有利于VOCs削減的財(cái)政、信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。研究制定VOCs排污收費(fèi)辦法，在石化行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)。

　　環(huán)保部表示，對(duì)虛報(bào)數(shù)據(jù)或督查考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將進(jìn)行處罰，并在環(huán)保部門(mén)上公開(kāi)；對(duì)未按期完成的地區(qū)和企業(yè)暫停新增VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。